退休职工企业补贴能否统一标准？未成年人医保何时实行？公务员医保能不能推行？广州有1000万人口，为何参加养老保险的比例还不到1／4？在昨天举行的座谈会上，一个个关系居民切身利益的问题抛给了广州市社会和劳动保障局的官员。市劳动和社会保障局局长崔仁泉表示，将逐步扩大医保覆盖范围，建立未成年人医疗保险制度，年内出台相关政策，明年推行实施。

　　为何全市参加养老保险的不到1／4？

　　在昨天的座谈会上，市人大代表、广骏旅汽集团党委书记黄汉光提出质疑：广州有1000万人口，为何参加养老保险的比例还不到1／4？

　　对此，市劳动和社会保障局养老保险处处长陈敏当场进行解释：在计算参保率时，“分母”即“应参保人群”，国家并未作出统一规定，也就是说，不存在统一划定的“应参保人群”；由于每个险种的覆盖人群不同，所以计算参保率时的“分母”也各不相同，所以统计口径上就不一致，如“养老保险的应参保人群就不算55万退休人员，只计算在职人员，而医疗保险的314.11万则将退休人员也包括在内”。养老保险除去机关事业单位和省属参保人员，广州市的参保率为89％，医疗保险的参保率为93％，失业保险的参保率为83％。

　　退休职工企业补贴能否统一标准？

　　市人大代表黄汉光针对退休职工的“企业补贴”提出了建议。他认为，国有企业以前退休的老职工，退休金普遍很低，只能保证基本生活，一些大企业往往会给予补贴。但是，不同的企业做法千差万别。“经济效益好的企业一个月补贴800元、1000元，而效益差的企业只补贴几十元，甚至一分钱都没有。”，黄汉光建议，是否可以制订统一标准？

　　崔仁泉回应说，在养老金之外存在差别很大的企业补贴，但是，“要求所有企业补贴一致，其实也是计划经济的一种思维方式。企业经营效益不同、做法不同，在市场经济制度下，企业补贴也是允许存在差异的。”他认为，从制度上一次性解决比较困难，这种过渡状况可能要持续一段时间，部分问题将随着养老金水平的逐步提高而得到解决。

　　陈敏认为：“不可能一刀切”。他提出两个解决办法：一是通过企业年金，对退休职工一次性发放；二是通过地方养老保险政策来缓解这方面的矛盾。

　　未成年人医保何时实行？

　　“全民医保将是最终目标，因为人人都有需求”，崔仁泉表示，广州市将逐步扩大医保覆盖范围，拟建立未成年人医疗保险制度，年内出台相关政策，明年推行实施。

　　市劳动和社会保障局医保处处长张学文表示，目前，未成年人医保制度的建立面临三大瓶颈：一是资金来源问题，正如黄汉光所提出的，低收入家庭在缴纳费用时存在困难，但是对医保的需求又很迫切；二是参保办理过程问题，未成年人的户口和居住地分散，遍布全市，也没有专门的单位管理，该由哪个机构具体办理参保？目前，市劳动和社会保障局会同民政局、街道等进行协商，希望对办理机构和办理流程进行妥善解决；三是未成年人医保制度没有强制性。

　　公务员医保能不能推行？

　　市人大代表、广医三院副院长陈安薇很关心公务员何时纳入医保范围。“从上世纪90年代末开始，年年都在提，已经10年过去了，就是没有最终公布实施。”她说，目前公费医疗已经处于失控状态，一方面是公费医疗单位拖欠医院费用数额庞大，另一方面是享受公费医疗的人越来越不满意其待遇。

　　据介绍，在过去的15个月内，广医三院未收回的公费医疗金额就达3000万元，其中单是荔湾区就拖欠了2500万元。“省医就更别说了，有超过1亿元的欠款。”陈安薇说。

　　市劳动和社会保障局副局长郑玉华表示，关于公务员纳入医疗保险范围的问题，市委、市政府都有充分考虑，劳动部门也一直在制定有关方案，并借鉴兄弟省市的做法，力求避免和解决矛盾。

编辑：罗威