深圳：培养高技能人才适应产业优化升级

　　——访深圳市副市长李铭　　
　　
　　随着全国经济快速发展、改革开放向内地纵深推进，以及深圳市产业结构调整和优化升级，深圳市的技能人才特别是高技能人才培训已经成为重要的课题。

　　建市初期，深圳还没有专门的技工教育机构。第一所技工学校深圳市技工学校１９８５年开始筹建，１９８７年正式成立，次年开始正式招生，首届招生１２０名，仅开设无线电整机专业。如今，深圳市的技工学校已从１所发展到６所，２００６年技工学校在校生总人数９５３６人，教师数８５３人。毕业生总人数１１０９人。近几年深圳技工教育蓬勃发展，２００６年全市技能培训总量达２６２万人次，技能人才总量发展到１６７人。

　　对此，深圳市副市长李铭说，这一可喜的变化与发展，与省委、省政府和省劳动保障厅的大力支持，以及历届市委、市政府和劳动保障部门的努力是分不开的。多年来，各级财政对全日制技工教育给予全额保障。２００６年全市职业技术教育财政投入规模超过６．２８亿元，市政府还明确了“十一五”期间教育费附加安排用于职业技术教育的比例不低于３０％，各级财政安排的职业技术教育专项经费，重点支持技能型紧缺人才专业建设、师资培养培训和骨干学校建设。

　　谈到具体的工作思路，李铭强调，深圳市技工教育要坚持政府主导、市场化运作的原则，整合调动社会各种培训资源，形成多元化培训体系，共同做好技能人才培养工作。具体来说，就是围绕培养、考核、使用、待遇四个环节，做好“三抓”，即抓重点、抓紧缺、抓增量，实现深圳市技能人才的总量和储备量逐年增加，打造一支适应产业调整和经济发展需求的技能人才队伍。
　　
　　抓重点，夯实高技能人才培训战略基地
　　
　　深圳市突出高端带动发展战略，以培养高技能人才为主题，带动各类高、中、初级技工队伍梯次发展，重点发展高级技工教育。

　　建设高技能人才培训基地是深圳市实施高端带动发展战略的“着力点”。８月１７日，深圳市政府常务会议批准３７万平方米的建设项目用地，同意投资７．７４亿元，用于深圳高级技工学校新校区建设。目前，这项工作已全面展开，预计到２００８年该校计划在校生达到８０００人。另外，深圳市高技能人才公共实训管理服务中心也正式挂牌成立。２００６年深圳设立了２１家市级高技能人才培训基地。深圳市还计划在“十一五”期间投资建设５所公办技工学校（其中１所高级技工学校），逐步形成技能人才培养的阶梯结构，即形成中等技工学校培养中级工、高级技工学校培养高级工、技师学院培养技师和高级技师的格局。
　　
　　抓紧缺，着重培养行业紧缺、产业发展急需的技能人才
　　
　　在经济发展过程中，出现了一些市场不愿也不能培养的紧缺高技能人才的缺口。对此，深圳市建设了全市性的技能人才培养公共服务平台，利用政府优质资源为各类企业、技工院校和教育培训机构提供技术指导和公益服务，为培养市场不愿也不能培养的紧缺高技能人才提供各项服务，如职业训练、技能鉴定、技术实验、成果展示与评估、技术交流等。目前，用于该项目的公共实训基地已投资１．８亿元，基建工程已经完工，正在购置实训设备。
　　
　　抓增量，让新培养的技能人才留在深圳干事创业
　　
　　２００５年，深圳市强势启动“深圳市技能振兴行动计划”，通过一系列配套政策措施的贯彻落实，将培养出来的高技能人才沉淀下来，增加深圳市高技能人才总量和储备。该项计划的目标为３年建设实施两个“５１１”工程，即新培养５０００名技师、１０００名高级技师，新树立１０名技能标兵；新建成５０家大型企业培训基地，新创建１０家品牌培训机构和１０家品牌鉴定机构。

　　深圳市委、市政府历来高度重视技工教育工作，２００６年颁布实施了《关于加强技能人才队伍建设的实施意见》，同时制定了《技师高级技师考评办法》，《技能人才评选表彰办法》等５个子文件。这些法规政策既有超前性，又有可操作性，为技能人才培养发展提供了良好的法制环境。

　　深圳市积极创新高技能人才评价方式，由社会化技能鉴定、行业企业考评、中介机构评价、专业能力考核和政府评价五种评价方式组成，并采用了政府直接认定高技能人才方式，基本实现了“评价标准多元化、评价方式多样化、评价主体多极化”。２００５年深圳市对代洪前、卢志刚两位；２００６年对周创彬等１２位长期在一线技能岗位工作，为企业做出突出贡献的国家、省“五一劳动奖章”获得者进行评价并核发技师、高级技师证书。